AndreasPeterBernstorff_1899

8 nærmere Forhold mellem ham og Enkedronningen før 1772 vides intet; men i det alt sagte laa dog Motiver nok til, at man mente at kunne tilkalde ham uden dermed at hinde sig til det gamle System. Schack Rathlous Dygtighed var endelig ubestridelig og vel­ kendt; som Diplomat i Sverrig havde han faaet indgaaende Kend­ skab til vigtige Sider af den ydre Politik; fra 1767 til 1770 havde han virket i den finansielle og økonomiske Centralstyrelse og medbragte baade Indsigt paa dette Omraade og en nær For­ bindelse med den Mand, der hidtil havde været anset for uund­ værlig Raadgiver i alt sligt, Baron Heinrich Carl Schimmel- mann. Dannelsen af den ny Regering er Udtryk for de Synspunkter, der blev ledende. Ved at undgaa en Tilbagevenden til det gamle Konseil holdt man sig Muligheden aaben for den Indflydelse, man ikke øjeblikkelig turde overtage. Statsraadsordningen af 13 . Fe­ bruar 1772 blev det næste Skridt og danner det formelle Grund­ lag for det Kabinetsregimente, der knytter sig til Guldbergs Navn. 1 Det af Struensee i December 1770 ophævede Konseil gen­ indførtes under Navn af Gehejmestatsraadet, men med den væsen­ lige og velovervejede Forskel, at kun een af Gehejmestatsraa- dets Ministre, Udenrigsministeren, maatte være Præses i et Kol­ legium. Stillingerne som Oversekretærer i danske og tyske Kancelli, som allerede Struensee havde ophævet, indførtes ikke paa ny. Kollegierne styredes af flere i Reglen sideordnede De­ puterede. Alle Sager fra Kancellier og Kollegier, der skulde have Kongens Underskrift, skulde gaa igennem Statsraadet til Kongen; men man forbeholdt sig udtrykkelig Ret til at lade kongelige Be­ falinger gaa uden om Statsraadet til Kollegier eller Personer; kun skulde for en Ordens Skyld paagældende sørge for, at vedkom­ mende Kollegium fik Besked herom og fik Sagen ekspederet efter de almindelige Former. Dette gav Plads for de saakaldte Kabinets­ ordrer, Befalinger med Kongens Underskrift og i Reglen affattede og paraferede af Arveprinsen eller Guldberg. Naar det siges, at