ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

sig således ikke væsentligt fra den grundstruktur, som kendetegner flertallet af danske kommuner.

Inden for rammerne af de givne politiske strukturer har de enkelte bydelsråd dog ud­ nyttet en række muligheder for at styrke kontakten til og dialogen med borgere og brugere, jf. nedenfor. Generelt synes de politiske processer i bydelsrådene at have været præget af “histo­ riske” forhold knyttet til perioden umiddelbart før og efter bydelsrådenes ikrafttræden - herunder i særlig grad til karakteren og indholdet af valgkampen og processerne om­ kring bydelsrådenes konstituering. Disse nøglebegivenheder synes i vid udstrækning at have fået varig betydning for de politiske processer i bydelsrådene. Det er evaluators samlede vurdering, at der i 3 af de 4 bydelsråd har udspillet sig en politisk proces, der generelt kan beskrives som befordrende for bydelsrådenes mål­ sætninger om at styrke nærdemokratiet. På Indre Nørrebro, i Valby og i Kgs. Enghave forløb konstitueringsprocessen relativt fredeligt, og det politiske miljø er samarbejds- orienteret. Der synes i disse tre bydele at være et ønske om ikke at lade politiske uoverensstemmelser blokere for beslutninger eller samarbejde. På Indre Østerbro var konstitueringsprocessen derimod omgærdet af voldsomme konflikter, og konstitueringsaftalen har efterfølgende sat et afgørende præg på det po­ litiske miljø i bydelsrådet, som er præget af politiske konflikter. Dette afspejler sig bl.a. i bydelsrådets mødefrekvens og i mødernes gennemsnitlige varighed. Ud over konstitueringsprocessen og det heraf afledte politiske samarbejdsklima er det evaluators overordnede konklusion vedrørende samtlige bydelsforsøg, at navnlig to forhold har haft indflydelse på de politiske arbejds- og beslutningsprocesser. For det første kan det fremhæves, at en meget stor del af de nyvalgte bydelsråds­ medlemmer står uden egentlig erfaring med kommunalpolitisk arbejde. Det må for- / ventes, at disse politikere helt naturligt står usikre og afprøvende over den rolle og de opgaver, de skal varetage i bydelsrådet. Herudover har flere undersøgelser påvist, at nyvalgte politikere ofte er mere idealistiske og har et større behov for politisk og per­ sonlig profilering end de mere resultats- og samarbejdsorienterede politikere, der sid­ der i deres 2. eller 3. valgperiode.

3

Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune