ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

2. Midtvejsevalueringens formål og metode

2.1. Indledning -Midtvejsevalueringens baggrund og formål

Denne rapport er udarbejdet af konsulentfirmaet PLS Consult, der i 1996 efter åbent udbud blev valgt som evaluator af Københavns kommunes forsøg med bydelsstyre. I PLS Consults oplæg til og design for evalueringen af bydelsforsøget indgår udarbej­ delsen af en m idtvejsevalueringsrapport som et centralt element. Evalueringens flerårige forløb stiller krav til løbende information og formidling af eva­ lueringens resultater. En midtvejsrapport medio 1998 har som led heri til formål på et overordnet niveau at redegøre for de foreløbige erfaringer og resultater af bydelsfor­ søget og eventuelt fremkomme med forslag til justeringer af forsøget. Midt i fo rsøgsperioden foreslås det i o ve ren sstemm else m ed kommissoriet, at der in d læ gg e s en m idtvejsevaluering, d er udveksler og opsam ler erfaringerne på tvæ rs a f d e fire bydelsforsøg. Midtvejsevalueringen b a s e re s på en midtvejsrapport, hvor de fo reløbige erfaringer og resultater besk rives og diskuteres. På d enn e baggrund vu rde­ re s forsøgsstrategien og en even tuel justering a f bydelsrefo rm ens målsæ tninger og indhold. Der skal indledningsvis knyttes den væsentlige kommentar til den foreliggende midt­ vejsrapport, at midtvejs ikke er midtvejs på anden måde end rent tidsmæssigt. Hvad angår de mulige resultater og effekter af bydelsforsøgene, er man ikke midtvejs i pro­ cessen på indeværende tidspunkt. Hertil kommer naturligt nok, at en række af under­ søgelserne ifølge sagens natur er henlagt til periodens afsluttende fase, og resultater­ ne heraf er af central betydning for den endelige rapportafgivelse i 1999. Resultat­ mæssigt er der således tale om en tidsmæssig skævvridning hen imod den anden halvdel af evalueringsperioden. / Både bydelene og Københavns kommune har på såvel det politiske som det admini­ strative plan i det hidtidige forløb været stærkt præget af indkøringen. I den resteren­ de del af forsøgsperioden må der forventes mere selvstændighed i alle ” led” og en kraftigere identifikation af bydelsnære ønsker, muligheder og mangler på samme i forhold til Københavns kommune. Samtidig vil kommunens mulige problemer omkring den overordnede økonomiske styring komme klarere til udtryk. I PLS Consults oplæg hedder det specifikt om midtvejsevalueringen:

13

Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune