ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

fortsætte på en sådan linie. De budgetmæssige vilkår trænger til en klarificering og der er et særligt behov for stabilitet i tilskudsmodellen og dens fordeling, når bydelene ikke har egne midler, der kan bruges som ’’buffer” .

9.4. Udvikling af samspillet

Den manglende politiske klargøring af det tilladelige rum for forskelligheder inden for kommunens område med hensyn til opgaveløsninger og ikke mindst det organisatori­ ske grundlag herfor, er blevet spidset til i takt med, at bydelene har fået luft til politik ovenpå overståelsen af indkøringsproblemerne og i takt med rådhusets accept af tin­ genes tilstand hvad angår forsøgets udvikling. Spørgsmålet om, hvor bredt det acceptable råderum skal være for varierende servi­ ceniveau i omfang og kvalitet samt med hensyn til prioritering inden for samme kom­ munes finansielle ramme trænger sig mere og mere på som et spørgsmål, der nød­ vendiggør en politisk afklaring. På rådhuset har nogle af de tungeste forvaltninger rent opgave- og ledelsesmæssigt på starttidspunktet for forsøgene befundet sig i en proces hen imod ændringer på det decentrale niveau. Bydelenes opfattelser med hensyn til det decentrale niveaus im­ plementering af opgaveløsninger passer ikke i alle tilfælde hertil. Det betyder med an­ dre ord, at der kan spores en konflikt imellem den model/modeller, som bydelene øn­ sker af følge eller opbygge og den, som Rådhuset gerne ser fuldbragt. På den ene side arbejder rådhusets forvaltninger i bestemte retninger og på den an­ den side forsøger bydelene at finde en identitet ved en anderledes markering på de samme områder. Klart nok vanskeliggøres dialogen. I denne sammenhæng har bydelene måske kunnet "profitere" af en gennemførelse af projekter, som igennem en vis tid har været under forberedelse af rådhuset. Etable­ ringen af bydelene har så at sige været den mekanisme, som kunne udløse imple­ menteringen af tanker og ideer, som "har været undervejs". Der peges i denne sam­ menhæng først og fremmest på den ændring af socialcentrene i deres hidtidige ud­ formning, som alle bydele har gennemført. Hvor langt må lighed/ulighed som følge af decentralisering få lov til at udvikle sig? Hvilken rolle skal det spille, at skattetrykket er det samme for hele kommunen?

118

Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune