ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

7. Denpolitiske dagsorden I dette kapitel sættes der fokus på den politiske substans. Hvad er der indtil videre kommet ud af bydelsforsøget af politiske visioner, konkrete beslutninger og prioriterin­ ger? Kapitlet indeholder indledningsvis en overordnet beskrivelse af de serviceområ­ derne og politiske temaer, som de fire bydele, har valgt som omdrejningspunkter.

Herefter forsøges det at relatere disse temaer til de oprindelige behov og de emner, der kendetegnede debatten op til valget.

7.1. Bydelenes politiske temaer og initiativer

I dette afsnit skal bydelenes politiske temaer og faktiske politik og prioriteringer be­ skrives. Indledningsvis skal det præciseres, at den efterfølgende gennemgang vil be­ væge sig på et overordnet og summarisk plan. Intentionen er således en oplistning af de dominerende politiske temaer i de fire bydele, og ikke en analyse af faktiske om­ prioriteringer og adfærdsændringer. Denne analyse vil være indeholdt i bydelsforsø­ gets slutevaluering. Gennemgangen af de politiske temaer og initiativer tager dels udgangspunkt i bydele­ nes egne tilkendegivelser vedrørende prioriteringer og mærkesager, og dels i bydele­ nes budgetter og regnskab for 1997 og 1998. Herudover er pressens omtale af byde­ lene indtænkt. Det skal indledningsvis endvidere bemærkes, at grundlaget for bydelenes ressource­ tildeling er beregnet af Københavns kommune og formidlet til bydelene i form af et tilskud. I 1997 var tilskuddet beregnet på den måde, at 90% af budgettet var baseret på hidtidigt forbrug og 10% på tilskudsmodellen. Det var dette tilskud, der lå til grund for bydelenes budget 1997, og som igen dannede grundlag for budget 1998. \ Nogle bydele valgte i forsøgets første budgetår 1997, at bruge basisbudgettet direkte, uden at foretage ændringer i den hidtidige opgaveprioritering i bydelen. Andre for­ søgte at sætte deres politiske præg på budgettet. I én bydel, Indre Nørrebro, blev der i forbindelse med budgetlægningen for 1997 foretaget selvstændige prioriteringer.

Tre bydele, Indre Østerbro, Valby og Kgs. Enghave, startede forsøget med at gen­ nemføre en række besparelser, som i 1997 delvis blev udmøntet i ændrede eller nye

87

Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune