ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

sagsforberedelse og mødeafvikling samt indarbejde den naturlige rolleforståelse, der kommer af praksis.

Konkret kan det nævnes, at der for indeværende i Valby og Indre Nørrebro sidder 3-5 bydelspolitikere med erfaring fra Borgerrepræsentation, mens der i Kgs. Enghave og Indre Østerbro sidder henholdsvis nul og 1 politiker med erfaring fra byrådsarbejde. På det administrative niveau har bydelscheferne fra Valby og Indre Nørrebro erfarin­ ger fra henholdsvis Københavns kommune og en primærkommunal forvaltning i ho­ vedstadsområdet, mens bydelschefen fra Kgs. Enghave og den længst fungerende bydelschef fra Indre Østerbro er rekrutteret uden for det kommunale system. Som nævnt er det evaluators vurdering, at samspillet mellem politikere og administra­ tion efter en indkøringsperiode er rimeligt velfungerende i bydelene. Undtaget fra denne konklusion er Indre Østerbro, der fremtræder som et typeeksempel på en uhensigtsmæssig sammenblanding af politiker- og embedsmandsroller. Arbejdet i bydelsadministrationen på Indre Østerbro har fra forsøgets start været præ­ get af en meget høj grad af involvering på et højt detailniveau fra politikernes og spe­ cifikt fra bydelsrådsformandens side. Denne involvering har som udgangspunkt været et led i en bevidst politisk strategi baseret på den tese, at et tæt samspil mellem politi­ kere og administration er en forudsætning for virkeliggørelsen af intentionerne med bydelsforsøget - herunder udviklingen af nye serviceydelser. Som situationen har udviklet sig på Indre Østerbro synes effekten af den politiske in­ volvering dog at være stik modsat den intenderede: den politiske involvering synes at have bremset og ikke fremmet udviklingen af bydelsrådets målsætninger. Den politi­ ske fokus har således bredt sig fra det politikformulerende niveau ind over det imple­ menterende niveau, hvor involvering har fået karakter af indblanding og kontrol, der blokerer en effektiv realisering af nye initiativer. Modsat er det evaluators oplevelse, at også bydelsadministrations ledelse på Indre Østerbro er gledet ud af embedsmandsrollen. Den daværende bydelschef har således direkte engageret sig i politiske spørgsmål og personmæssige diskussioner, der klart ligger uden for den administrative sfære.

83

Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune