545378280

FORORD Udviklingen i både Øst- og Vesteuropa h a r skabt helt nye muligheder for kulturelle og handelsmæssige samarbejdsformer på tværs a f de eksisteren­ de landegrænser. Danmarks geografiske placering i forhold til et udvidet og åbent europæisk marked er særdeles gunstig, hvilket dog ikke i sig selv sikrer en positiv vækst. Udnyttelse a f de nye internationale muligheder for­ udsæ tter såvel strategisk planlægning som målrettet handling. Den dansk-svenske regeringsaftale om at bygge en fast Ø resundsforbindel­ se er en sådan langsigtet beslutning med um iddelbare planlægningsmæssi­ ge konsekvenser for København. Den faste Ø resundsforbindelse æ nd rer Københavns trafikale forudsæ tninger afgørende. De nye vej- og baneanlæg til lufthavnen og videre til Sverige knytter København mere effektivt til det internationale vej- og banenet og sammenbinder de to sider af Ø resund til ét bysamfund, Ø resundsregionen. Forbindelsen muliggør samtidig, at luft­ havnen på Amager kan fastholdes som Skandinaviens største in ternationa­ le trafikterm inal centralt placereret i Øresundsregionens trafikstruktur. P lanerne for en ny bydel, Ørestaden, mellem Københavns City og de nye trafikanlæg til lufthavnen er en logisk opfølgning a f beslutningen om at etablere den faste Øresundsforbindelse. Den nye bydel på Amager forbin­ der city med de overordnede trafikanlæg og vil blandt andet på g rund af sin trafikale beliggenhed være velegnet til lokalisering a f internationalt ori­ en terede virksomheder, som kan medvirke til at give Hovedstadens e r­ hvervsliv en dynamisk og kvalitetsbetonet vækst. København er Øresundsregionens naturlige tyngdepunkt, og Ørestaden er denne regions nye vækstområde. Det er på denne baggrund, at kommu­ neplanrevisionen fremlægges som et forslag til en samlet strategi for Kø­ benhavn som hovedcenter i en storby med menneskelige dimensioner. Kommuneplanen skaber ikke i sig selv en bedre by, men en velgennem­ tænkt plan er en forudsæ tning for en fremtidssikret udvikling. I denne u d ­ vikling må samspillet mellem bevaring og fornyelse tillægges stor betyd­ ning. Byens særlige karakter skal forstås og accepteres, for at København kan bevare sit særpræg. Ligesom d e r skal være samspil mellem bevaring og fornyelse, skal d e r være balance mellem realitet og vision. Uden jordfor­ bindelse får visionerne ingen praktisk betydning. Men uden visioner forta­ bes også muligheden for at tilføre byen nye kvaliteter. Planlægningen skal sikre, at helhedsløsninger ikke gennemføres på bekostning af lokalområ­ dernes udvikling og omvendt. I overensstemmelse hermed indeholder kommuneplanrevisionen derfor indledningen til en bydelsplanlægning, som forventes uddybet i det videre kommuneplanarbejde. Det nye forslag til en kommuneplan for København er udarbejdet med henblik på at sikre, at den europæiske udviking udnyttes i byens planlæg­ ning til gavn for dens borgere og erhvervsliv. Forslaget er udformet i håbet om en frugtbar debat om, hvordan dette mål nås.